2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，又是我国改革开放30周年，同时也是我市撤地建市20周年。今年，全市文化工作的总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的十七大精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化为主题，以文化体制改革和文化创新为动力，推进全市文化的大发展大繁荣，为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”提供思想保证、精神动力和智力支持。 全年认真做好八个方面的工作：

一、学习、宣传、贯彻党的十七大精神，增强文化工作的责任感和使命感

1.把学习和贯彻十七大精神当作全年首要的政治任务来抓，继续组织广大文化系统的干部职工认真学习十七大报告，特别是重点学习十七大报告中有关文化方面的重要论述，深刻理解报告中对文化建设和文化体制改革的要求，把学习贯彻十七大精神不断引向深入，始终用十七大精神统揽工作全局，在融会贯通，联系实际，创新活动，求真务实上下功夫，进一步增强做好文化工作的使命感、责任感。

2.按照市委的要求，认真抓好干部职工的理论学习，特别是重点抓好领导班子的理论学习，通过邀请有关专家举办理论报告会，召开文化创新的研讨会等形式，提高学习效果，进一步促进干部职工解放思想，增强大局意识、责任意识、管理意识、创新意识和服务意识，以更加清晰的工作思路，更加振奋和昂扬向上的精神状态，为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”做出积极贡献。

二、实施精品战略，建设文化名城

3.组织“三个一批”文艺精品生产，即一批庆祝建国60周年、纪念改革开放30周年、抗击冰灾和常德撤地建市20周年等重大活动题材的文艺作品；一批宣传贯彻党的十七大精神、欢庆2008北京奥运会等主旋律文艺作品；一批以和谐社会、新农村建设为题材，以常德汉剧、常德丝弦、荆河戏、澧州大鼓等地方特色艺术为主要表现形式的文艺作品。

4. 举办电影《女儿船》的首映式，组织申报中宣部“五个一工程奖”;积极创作推出一部新的乡村题材电影;组织创作电视连续剧《刘海砍樵》；认真投排1-2个剧目，备战省三届艺术节并冲击田汉大奖。做好省“芙蓉奖”的参评工作。

5.抓紧落实常德名人馆等文化名城建设重点项目；加速人民文化影视城、局机关院落升级改造工程；尽快启动常德大剧院、市群众艺术馆等一系列重点文化建设项目。

三、建设公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益

6.加强乡镇综合文化站（城镇社区文化中心）建设。启动全市第二批乡镇综合文化站示范点建设。对全市第一批示范乡镇文化乡镇实行动态管理，发挥示范和辐射作用。用实用好“从城市住房开发投资中提取1％用于社区公共文化设施建设”等政策，加快城镇社区文化中心建设。

7.抓好文化信息资源共享工程建设。建设好汉寿图书馆和津市图书馆基层分中心。组织开展文化信息资源共享工程知识与技能培训。

8. 进一步建立健全图书馆、博物馆、文化馆等公共文化单位的服务质量标准和绩效考评机制，推进全市博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、美术馆等逐步向社会免费开放

9.以第四次全国公共图书馆评估定级工作为契机，加强全市图书馆硬件、软件建设。认真筹备迎接省评估定级工作，并组织好对区县（市）图书馆的评估工作。

10.实施重点文化工程。大力开展农村电影放映工程，采取定点、流动等多种形式，探索农村数字电影放映的新方法新模式，全面实现全市农村“一村一月一场电影”的目标；继续深入开展“情系三农”政府买单、群众看戏活动；办好免费发放的演唱指导刊物《常德演唱》，指导基层文化工作者组织群众文化活动；组织市县表演团体排演宣传贯彻国家及省市重大精神、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等主旋律节目，联合市直文化单位深入开展送文化下乡活动及农村文化活动指导、农村文化骨干辅导等活动。将系列文化活动的开展向老少边贫地区倾斜，开展好农村“文化低保”工程。

11.继续探索城市社会文化工作新的管理机制。加强社区文化建设。继续开展创建文化先进社区的发动和组织工作，积极开展社区文化活动、广场文化活动、老年文化活动等，通过开展形式多样、寓教于乐的文化活动，营造和谐常德的良好文化氛围。

四、广泛开展文化活动，丰富群众文化生活

12.按照“标准高、规模小、影响大”的要求，认真办好第四届中国·常德诗人节，将其打造成国内知名文化活动品牌。

13.继续办好“武陵欢歌”广场文化活动，兑现对市民“免费提供一月一场大型文化活动，半月一场小型文化活动，一周一场公益电影”的承诺。

14.组织“图书馆服务宣传周”、“4·23世界读书日”、“全民读书月”等活动，创新开展“城市热读”、“修养学堂”、“常德讲坛”等文化讲座活动，力争形成系列讲座品牌。精心组织市县少年儿童参加读书竞赛评选活动。

15.组织参加第八届全国声乐比赛、第三届中国少儿合唱节、第九届中国老年合唱节、全省青年歌手大赛、全省少儿音乐舞蹈大赛等全国全省性重大文艺赛事并获奖。

16.加强农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，开展“民间艺术之乡”的命名活动；鼓励农村特色文化经营，大力发展农民自办文化，扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室，支持农民群众自筹资金兴办书社、放映队，扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展；举办常德市第二届澧水流域鼓王擂台赛。

五、加强文化遗产保护和利用，传承优秀民族传统文化

17.继续深入宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》、《湖南省文物保护条例》；组织好“5·18国际博物馆日”和“6·10文化遗产日”和文物法规宣传周活动。

18.以全面部署开展第三次全国文物普查工作为契机，进一步加强文化保护基础工作，提高全市文物保护信息化管理水平。

19．加强重大文物抢险工作力度。完成“荣定王”墓的第二期修复工作；做好常德古城墙（水星楼段）的修复和保护工作；做好夹山寺维修方案的评审等等。同时，积极做好各区县（市）濒危文物的申报、修复工作。

20．积极引进和交流展览，提高办展数量和质量，各地至少要办好1个固定展，引进2次展览，开展10次参观宣传活动。

21.组织开展第二批省级非物质文化遗产名录申报；开展省级非物质文化遗产名录项目传承人的推荐工作；开展全市非物质文化遗产的普查、收集、保护和整理工作，重点完成全市非物质文化遗产重点项目的普查，力争取得阶段性成果；对有重大历史、文化和科学价值及濒危的民族民间文化项目进行系统性、针对性抢救保护，重点是做好省级专业试点项目常德丝弦的保护工作；举办第二届常德丝弦传唱培训班（中小学生传唱教学）；举办一次常德丝弦演唱比赛活动。

六、加强市场监管，促进文化市场有序繁荣

22.积极推进文化市场管理体制的改革。加强管理队伍建设，培育行业组织，建立起以依法行政、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系，提高执法效率和监管水平。

23.开展文化市场平安建设。把整顿和规范文化市场经营、加强和规范队伍建设、保障未成年人合法权益、保护文化领域知识产权、维护国家文化安全、预防和减少公众聚焦文化经营场所重大安全事故作为主要工作，进一步建立和完善长效管理机制，推进文化市场监管体系建设。开展建设“娱乐场所阳光工程”活动，推动娱乐场所标准化服务、特色化经营、连锁化发展，逐步引导娱乐业转型升级。进一步完善演出市场体系、规范演出市场秩序，促进演出市场繁荣发展。扶持国有、民营演出单位，培育符合现代企业制度、具有规模和品牌效应的演出市场经营主体。加强音像市场反侵权盗版工作，加强对音像制品集中市场的监管。加强技术监管力量和手段，完善网吧管理长效机制，开展网吧、电游、网络游戏等专项整治行动，努力为未成年人营造良好文化环境。

七、推进文化体制机制改革，加快发展文化产业

24. 以市汉剧院机制改革为突破口，按照加大力度、加快进度、取得实质性进展的要求，推进市电影公司、市汉剧院和常德书画院等单位的改革工作，推进文化行政、公益性文化单位、经营性文化单位等领域的文化改革，推动文化体制改革向纵深发展，增强文化工作的生机和活力。

25.进一步落实和完善国家及省市文化产业政策，重点是完善支持文化产业发展的财税和投融资政策，鼓励和吸引社会力量参与文化项目实施、文化设施建设、文化技术装备更新，以及对公益性文化事业的捐赠。

26.大力发展具有良好前景的网络、游戏、动漫等新兴文化产业，运用高新技术创新文化生产和传播方式，培育新的文化业态。积极推动音像、娱乐、艺术品等传统文化产业的规模化、集约化发展，加快区域性特色文化产业群建设步伐。增强演艺团体市场开拓能力，发展文艺演出的中介机构，引进名人名剧来常演出，策划本地表演团体赴外演出。

27.以文化名城建设为契机，挖掘、整理、打造一批有深厚文化内涵或浓郁本土特色的文化景观、文物景点、文艺节目、书画作品，加强与旅游等相关部门的联合，实现文化与财富的对接。

八、加强文化队伍建设，提高整体素质

28.加强领导班子和领导干部执政能力建设。继续做好市直文化二层单位领导班子的调整工作，加强工作考核和领导干部培训工作，建立后备干部队伍人才库。

29.加强文化艺术专业人才、经营管理人才和文化科技人才的队伍建设。加强引进、培养、选拔和使用力度，进一步完善人才评价标准和手段，营造人才集聚和人尽其才的工作环境和氛围。

30.提高文化从业人员的综合素质。通过开展任职培训、在职再教育培训和学历深造，提高文化从业人员的综合素质。在全市文化系统逐步形成“想干事，敢干事、能干事”的良好工作氛围，充分发挥文化队伍干部职工的积极性、主动性和创造性，积极为全市文化事业发展贡献力量。