2007年，是深入贯彻党的十六届六中全会精神、继续实施“十一五”规划、全面推进和谐社会建设的重要一年，同时也是香港回归10周年、建军80周年。根据当前文化工作形势以及文化事业发展需要，今年文化工作总的要求是：紧紧围绕学习宣传贯彻党的十六届六中全会、省第九次党代会、市第五次党代会精神，迎接党的十七大胜利召开的工作主线，牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化这一主题，以落实“工业强市、文化名城、和谐常德”建设目标和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出的各项目标和任务为切入点，坚持“两手抓，两加强”，全面推进文化建设、文化体制改革各项工作，为迎接党的十七大召开营造良好社会氛围和文化环境，努力开创文化工作的新局面。全年认真做好六个方面的工作：

一、以文化名城创建为龙头，不断提高常德城市文化品位

1.组织“两个一批”文艺精品生产，即创作生产一批庆祝建国60周年、纪念改革开放30周年及香港回归10周年、建军80周年等重大活动题材的文艺作品；创作一批以和谐社会、新农村建设为题材，以常德汉剧、常德丝弦、荆河戏、澧州大鼓等地方特色艺术为主要表现形式的文艺作品。

2.举办“一期培训班”、召开“三个创作会”、举行“一次大赛”。要认真组织好全市戏剧曲艺培训班、全市编剧创作会、重点作者作品讨论会、第三次全市歌曲创作笔会，举行全市性青年演员业务技能大赛。做好湖南省“芙蓉奖”的申报工作。

3.重点搞好常德名人馆、四大古井等重点工程的规划设计、论证评审；全面启动常德大剧院、人民文化影视城、市群众艺术馆、局机关院落等一系列重点文化建设项目。

二、以大型节赛为重心，广泛开展群众文化活动

4.积极组织力争参与“第三届创新奖评奖”、“第八届中国艺术节”、“第二届中国少儿合唱节”、“第八届中国老年合唱节”、“第六届‘四进社区’文艺展演及评奖”、“全国新农村新农民文艺调演及农民画展览”等全国性重大文化艺术活动。

5.认真组织好湖南省第四届“农民”运动会大型开幕式、以庆祝香港回归10周年和建军80周年为主题的大型综合性文艺晚会、元宵焰火晚会、“庆祝党的十七大胜利召开”大型歌咏会等大型文化活动。继续开展好“武陵欢歌”等群众文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

6.办好图书馆系列文化活动。组织“图书馆服务宣传周”、“4·23世界读书日”、“全民读书月”等活动，创新开展“城市热读”、“修养学堂”、“常德讲坛”等文化讲座活动，力争形成系列讲座品牌，精心组织市县少年儿童参加省“和谐家庭读书乐”读书竞赛活动和“我心中的新农村”读书征文竞赛评选活动。

三、以文化遗产抢救保护为着力点，不断促进文博事业快速发展

7．继续深入宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》，重点学习宣传贯彻新颁布的《湖南省文物保护条例》；组织好“5·18国际博物馆日”和“6·10文化遗产日”和文物法规宣传周活动。

8．配合搞好全国第三次文物普查工作，整理上报第六批国保单位的“四有”材料，开展市县馆藏文物全面鉴定工作。

9．积极配合常德电厂基建工程及新建高速公路的考古调查、勘探和发掘工作；做好沅水流域楚墓资料整理的二期工程；完成荣定王墓的维修；征集一批高品位的历史文物、社建文物、民俗文物充实丰富各级馆藏。

10．组织开展第二批国家级非物质文化遗产名录申报；开展全市性非物质文化遗产普查，收集、整理并建立市级和各区县（市）级保护名录；对有重大历史、文化和科学价值及濒危的民族民间文化项目进行系统性、针对性抢救保护，重点是做好省级专业试点项目常德丝弦的保护工作。

11．重点筹办好《常德名人馆》；积极引进和交流展览，提高办展数量和质量，各地至少要办好1个固定展，引进2次展览，开展10次参观宣传活动。

四、以加强规范监管为重点，不断完善文化市场体系建设

12.文化市场的管理以音像、娱乐、演出、网吧为重点，依法行政、严肃执法，继续开展文化市场的专项整治，严厉打击接纳未成年人进入网吧等违规经营行为。

13.在已有的部门问责制、队员包保制等“六制”为主要内容的网吧长效监管机制及1带2管15的队员包保制网吧监管模式的基础上，学习长沙网吧管理经验，结合我市实际，创新网吧监管机制，探索文化市场的长效监管机制。

14．开展“阳光执法行动”。在常德日报、常德晚报、常德电视台、常德市政府电子政务网站申请开办文化行政处罚公示专栏，逐月公示文化市场违规经营问题查处情况，增强文化行政执法透明度和震慑力。

五、以新农村文化建设为契机，不断健全公共文化服务体系

      15. 加强乡镇综合文化站建设。今年重点抓好118个新农村示范乡镇的文化基础设施建设。启动乡镇综合文化站示范点建设，年内争取建成20个功能较为齐全的乡镇综合文化站，并对这些宣传文化示范乡镇实行动态管理，发挥示范和辐射作用。

     16. 以全省第二次群艺馆、文化馆的评估定级为契机，加强群艺馆（文化馆）硬件、软件建设。认真筹备迎接省评估定级工作，并组织好对区县（市）群艺馆（文化馆）的评估工作。

     17. 抓好文化信息资源共享工程建设。建设好鼎城区图书馆和汉寿县图书馆基层分中心。组织开展文化信息资源共享工程知识与技能培训，举办一期基层网点技术人员培训班。

     18. 实施保障农村基本权益的重点文化工程。大力开展农村电影数字化放映“2131”工程，采取定点、流动等多种形式，探索农村电影放映的新方法新模式，实现全市农村“一村一月一场电影”的目标，并做好澧县、汉寿、石门3个全国农村数字化电影放映和农村中小学爱国主义教育影片放映试点县的数字电影放映试点工作；继续深入开展“‘情系三农’政府买单、群众看戏”活动，并做好基层文艺团体舞台流动车配备的相关工作；办好免费发放的演唱指导刊物《常德演唱》，指导基层文化工作者组织群众文化活动；组织市县表演团体排演宣传贯彻国家及省市重大精神、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等主旋律节目，联合市直文化单位深入开展送文化下乡活动及农村文化活动指导、农村文化骨干辅导等活动。将系列文化活动的开展向老少边贫地区倾斜，开展好农村“文化低保”工程。

19. 实施农村特色文化品牌战略，加强农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，开展“民间艺术之乡”的命名活动；鼓励农村特色文化经营，大力发展农民自办文化，扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室，支持农民群众自筹资金兴办书社、放映队，扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展；举办常德市沅水流域鼓王擂台赛。

     20. 探索城市社会文化工作新的管理机制。加强社区文化建设。继续开展创建文化先进社区的发动和组织工作，积极开展社区文化活动、广场文化活动、校园文化活动、企业文化活动、老年文化活动等，通过开展形式多样、寓教于乐的文化活动，营造和谐常德的良好文化氛围。

六、以体制机制创新为突破点，不断加快文化体制改革和文化产业发展步伐

21. 抓好以改革试点为重点的体制改革工作。落实全国、全省文化体制改革工作会议精神，在重点抓好试点县石门县，试点单位市汉剧院、市电影公司和市试点书画院、德山影剧院的改革工作的基础上，总结试点工作经验，全面推进文化系统体制机制改革。

22. 整合现有资源，大力发展集艺术培训业、演艺业、会展业、艺术品经营业和实用美术设计业等为一体的链条式服务文化项目，促进其规模化、专业化、集约化发展。

23. 积极与旅游等部门联合，以山水名城为主线，以历史文化、现代文化和山水文化为重点，力争市区文化旅游提升到两日游的容量水平，促进文化产业和旅游业的联姻，使文化旅游业成为我市重要的经济增长点。

24. 命名一批特色文化产业示范基地。推介汉寿的烙画，桃源漆河的剪纸、佘坪乡的木雕、漳江镇的石雕等特色文化产业，带动其他特色文化产业规模化发展。

25. 积极打造具有一定规模、高水准、高品位的文化阵地，吸引民间资本和外资新建和改造歌厅、舞厅、音乐茶座等各类新型娱乐项目。

七、以继续再教育为手段，不断提高文化队伍综合素质

26.加强领导班子和领导干部执政能力建设。继续做好基层领导班子调整工作，加强工作考核和领导干部培训工作，建立后备干部队伍人才库。

27.加强文化艺术专业人才、经营管理人才和文化科技人才的队伍建设。加强引进、培养、选拔和使用力度，进一步完善人才评价标准和手段，营造人才集聚和人尽其才的工作环境和氛围。

28.提高文化从业人员的综合素质。通过开展任职培训、在职再教育培训和学历深造，提高文化从业人员的综合素质。努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立有效的激励和约束机制，加强行政效能建设和监督，让想干事的人能干事、干成事，并且让干成事的人能够得到肯定和应有的激励。