第一条  首问责任是指首位接待来我局办事人员的工作人员应承担的责任。当事人到局机关办理有关事务，第一位接待当事人的人员（或接受来电询问的）为首位责任人（简称责任人）。

    第二条  责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的有关问题。

    第三条  责任人应耐心听取办事人员的陈述，了解来访人员所办事项，并对办事人员提出 办理事项及其它有关内容进行登记，对属于责任人自身职责范围内的事务，责任人应负责处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项，应及时办理。条件不符合或手续不齐全的，应耐心做好解释、说明和指导工作。

    第四条  对不属于责任人本职范围内的事务，要明确告知其承办科室和承办人；对承办人尚不明确的，应主动与有关科室联系，或请示分管领导，积极帮助其落实承办科室和承办人，并及时引导或介绍来访（电）者前往承办科室和承办人处接待办理，对引导有困难的，要明确告知其承办科室或承办人的办公地点电话等。

    第五条  对来访人员提出办理的事项属手续、材料不齐全的，承办科室的责任人要一次告知其所需补办的手续和补充材料，如办理的事项涉及两个以上职能科室的，由主办人所在的科室负责协调办理，并做好跟踪落实，按规定在承诺的时间内向来访人员答复办理结果。

    第六条  责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可向科室负责人请示转交其他经办人办理，若遇紧急事项的，应尽量给予办理。

    第七条  各科室要结合岗位实际，切实执行首问责任制，把首问责任制作为改进工作作风，树立形象、强化服务的有效形式，对不执行首问责任制、执行不力，遭到当事人投诉或向局领导反映的，将视具体情节和后果，按有关规定追究责任。